內(nèi)容編輯執(zhí)法記錄儀使用管理規(guī)定--青島市公安局制定
為嚴(yán)格執(zhí)法記錄儀的使用和管理，規(guī)范民警的執(zhí)法行為，保障民警的合法權(quán)益，青島市公安局依托信息管理系統(tǒng)平臺(tái)，結(jié)合執(zhí)法實(shí)際，制定出臺(tái)了《青島市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法記錄儀使用管理規(guī)定（試行）》（以下簡稱“規(guī)定”），建立了執(zhí)法記錄儀的標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、流程化管理模式，為一線執(zhí)法提供了有力的制度保障。
一、明確操作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)法行為
《規(guī)定》提出“四個(gè)應(yīng)當(dāng)、一個(gè)嚴(yán)禁”的使用要求，對(duì)執(zhí)法記錄儀的具體操作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確界定，通過規(guī)范民警執(zhí)法行為保證執(zhí)法記錄儀使用的合法性和有效性?！八膫€(gè)應(yīng)當(dāng)”，即：佩戴執(zhí)法記錄儀時(shí)應(yīng)當(dāng)將音視頻探頭放置在最佳部位，保障攝錄效果；使用前應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)備時(shí)間進(jìn)行數(shù)碼校正，保證攝錄的音視頻起止時(shí)間與當(dāng)時(shí)時(shí)間同步；從事執(zhí)法活動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)不間斷的使用執(zhí)法記錄儀，確保對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的全程完整攝錄；使用執(zhí)法記錄儀時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知現(xiàn)場當(dāng)事人。“一個(gè)嚴(yán)禁”，即明確執(zhí)法記錄儀只能用于執(zhí)法活動(dòng)，不得攝錄無關(guān)的內(nèi)容，嚴(yán)禁私用、挪用、換用或外借。
二、完善系統(tǒng)平臺(tái)、強(qiáng)化信息管理
依托完善后的音視頻管理系統(tǒng)，對(duì)執(zhí)法記錄儀攝錄的音視頻資料進(jìn)行管理，建立了包括信息綁定、上傳、保存、使用審批等環(huán)節(jié)的流程化管理模式。一是通過系統(tǒng)將執(zhí)法記錄儀與民警個(gè)人數(shù)字證書綁定，實(shí)現(xiàn)民警—設(shè)備—信息的強(qiáng)制關(guān)聯(lián)；二是要求民警必須在當(dāng)日?qǐng)?zhí)法活動(dòng)結(jié)束后，將執(zhí)法記錄儀接入連接公安網(wǎng)絡(luò)的計(jì)算機(jī)，及時(shí)上傳攝錄的音視頻資料；三是通過信通部門開通管理權(quán)限，在相關(guān)部門、崗位設(shè)立專職管理員，對(duì)上傳的音視頻資料實(shí)行編碼登記管理，建立音視頻資料管理臺(tái)帳；四是要求音視頻資料必須嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)限保存，通過刻錄光盤方式保存的，做到防塵、防磁、防潮；五是建立音視頻資料查閱、使用審批登記制度，嚴(yán)格審批權(quán)限，明確要求跨部門、單位查詢、使用音視頻資料或者法律授權(quán)的其他單位及其工作人員依法調(diào)取公安機(jī)關(guān)音視頻資料的，需經(jīng)該音視頻所屬的分、市局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
三、嚴(yán)格管理制度、落實(shí)責(zé)任追究
《規(guī)定》細(xì)化了執(zhí)法記錄儀的管理、監(jiān)督措施，進(jìn)一步明確了單位和民警的管理責(zé)任。一是要求各單位對(duì)配發(fā)的執(zhí)法記錄儀實(shí)行登記、編號(hào)管理，建立管理檔案，要求督察、裝財(cái)、法制、信通部門根據(jù)各自工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法記錄儀使用管理的監(jiān)督檢查；二是明確專人專用原則，執(zhí)法記錄儀由民警個(gè)人保管、使用、檢查和維護(hù)，對(duì)因使用不當(dāng)造成損壞的，由責(zé)任民警承擔(dān)維修費(fèi)用，對(duì)管理不當(dāng)丟失的，由責(zé)任民警按照原價(jià)進(jìn)行賠償；三是嚴(yán)格保密措施，要求民警嚴(yán)禁轉(zhuǎn)錄、復(fù)制、外傳、刪除攝錄的音視頻資料，嚴(yán)禁將執(zhí)法記錄儀接入與互聯(lián)網(wǎng)相聯(lián)的計(jì)算機(jī)；四是落實(shí)責(zé)任追究，對(duì)不執(zhí)行或違反本規(guī)定，造成執(zhí)法過錯(cuò)的，依照《公安機(jī)關(guān)人民警察執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定》予以追究。有違法違紀(jì)行為的，依據(jù)《中華人民共和國警察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》等法律法規(guī)以及公安機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)定予以追究。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（市公安局）
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